随着信息时代的发展与城市化进程的加快，传统的社会治理信息化技术，已经难以满足时代的需求。数字化转型的趋势，正从消费互联网向产业服务升级、政务服务升级演进，如何高效统筹处理多维度数据？如何通过数据技术应用提升政企的管理效率？如何强化政企的数字化服务能力……这是时代，对政企单位提出的新要求。

　　社会治理，作为国家治理的重要组成部分，关乎社会民生与稳定。同时，市域社会治理系统建设，是一项系统性、协同性工程，每个地区都有其区域特点和个性化需求，这对市域社会治理现代化指挥平台的规划提了更高的要求，将这些需求进行系统规划和完美落地，是技术领域的一项考验。

　　政务部门，在社会综合治理方面的数字化探索，面临种种问题。

　　长期累积的数据量、复杂多样的平台系统，社会治理在探索数字化解决方案时，往往面临以下几个问题：

　　数据汇聚难——社会治理业务应用系统，往往需要牵扯到网格信息、人员分布、房屋单位信息等诸多信息源头，这些信息分散在不同的网络环境中，且业务数据不联通；

　　数据治理难——社会治理，存在数据标准规范不一、各板块、单位的数据标准不一等问题；

　　数据赋能难——社会治理缺乏数据的深层次应用经验，没有形成价值数据研判、应用模型构建等应用体系。

　　解决这些问题的重点，在于通过数据技术应用，实现数据的资产化，形成有序、有用、可管理的数据系统，继而实现资产的价值化，为动态管理、趋势研判、科学决策等赋能。

　　聚合数据，数字化综合解决方案架构解析

　　聚合数据，针对以上问题点，决定通过构建统一开放的市域社会治理现代化指挥平台，一站式解决数据汇聚、数据治理、数据赋能等综合需求。

　　平台将重点打造集成数据中台、网格治理、矛调处置、雪亮技防等业务系统，并融合政法领域跨部门业务大数据协同平台、扫黑除恶平台等，实现多系统、跨平台的综合性服务。

　　市域社会治理现代化指挥平台是整个市域社会治理现代化工作的统一集成平台，是政法系统业务集成平台，同时也是智慧城市（一网统管）的重要组成部分。

　　聚合数据，本着遵循分层解耦，开放共享的原则，形成五层体系建设的产品架构方案。

　　基础层，充分利用既有的政务云基础设施，包括存储、网络等；

　　数据层，进行数据接入、处理、组织、服务和治理工作，实现数据的有序统一，形成数据价值；

　　支撑层，在支撑层建设智能协同、统一应用、资源管理等多种支撑能力，保障支撑平台运行和长期稳定；

　　应用层，建设网格治理、矛调处置、雪亮技防、联动指挥、考核评价、智能应用，保障平台的易用性和实用性；

　　展示层，为我们提供多种展示形式，便于便捷、直观地即时了解，并可以进行相关联动。

　　聚合数据社会治理的数字化综合解决方案的价值探索

　　聚合数据，依托对“市域社会治理现代化指挥平台”项目的深度技术服务，探索出一条高标准、全方位、体系化的市域社会治理创新之路——基于五层体系建设的产品架构，打造协同联动、智能应用、多元共治的市域社会治理现代化指挥平台。

　　探索“市域一体”的社会治理布局——为推进“市域一体”的现代化社会治理、提升工作合力，聚合数据通过统一架构设计、统一开发建设、统一建设标准、统一运营维护、统一数据采集、统一研判分析，在统一的标准模式下，打破壁垒，实现基础层、数据层、支撑层、应用层、展示层的高效联动。

　　探索智能化应用的实践落地——平台汇聚海量数据，构建算法模型，开发赋能实战的多维度应用场景。如：三色预警、视频巡查、以及人群密度、重点人员、重点部位的预警等，充分将智能应用融入社会治理的业务实践中。

　　探索多方参与、多元共治的协同治理——依托企业微信，在每个网格上搭建网格共治群、群众自治群、基层协商群，汇聚共治力量、畅通参与渠道、回应群众诉求、打造善治格局，实现多方参与、多元共治的治理目标。

　　在探索平台规划和建设过程中，聚合数据依托API集成中台（慧集- APIMaster）、数据治理中台（慧治- DataArts），完成了数十个委办局数据的高效汇聚，以及上百个各类业务接口服务的高效治理，实现了高质量的数据资产治理，有力支撑了市域社会治理现代化的建设成效，完成了市域社会治理共同体的打造，也为市域社会治理现代化水平的提升、城市数智化管理能力的提升做出了重要贡献。

　　全方位提升市域社会治理现代化水平——依托成熟的产品组件和专业开发能力，完成了市域社会治理现代化指挥平台建设，实现党建引领、网格治理、矛调处置、扫黑除恶、雪亮技防、联动指挥、考核评价、综合应用等八大方面可视化展示、综合业务应用、移动应用等各版块建设，以信息化手段赋能社会治理精细化管理，帮助提升该市社会治理体系和治理能力现代化水平。

　　三方面提升城市数智化管理能力——市域社会治理现代化指挥平台建成之后，将在“预测、预警、预防”三个方面提升城市数智化管理能力。

　　提升预测能力——市域社会治理现代化指挥平台以市域社会治理实际需求为导向，运用大数据分析技术和人工智能技术，整合市域社会治理全要素，对城市运行数据进行深度挖掘，针对不同应用场景，通过数据治理模型建设可视化展示系统，实现“一屏知全域、一屏知实时”，有效提升城市社会治理体系预测能力。

　　提升预警能力——市域社会治理现代化指挥平台基于网格化治理模式，构建联动指挥闭环体系。平时开展数据汇聚和数据治理等业务，建立事前预警分析模型，实现风险预测预警和数据赋能；战时进行应急指挥和协同处置。以信息化手段赋能社会治理精细化管理，帮助提升社会治理体系预警能力。

　　提升预判能力——市域社会治理现代化指挥平台坚持问题导向，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，线上线下有机互动，构建矛盾纠纷全链条闭环处置能力，形成社会问题社会解、线下问题线上解、专业问题专业人士解的矛盾调处新局面。做到矛调预判，处置前置。

　　苏州市市域社会治理现代化指挥平台实践案例解析

　　2020年7月，苏州市获批全国首批市域社会治理现代化试点城市，紧密围绕中央、省、市决策部署，立足该市实际，突出问题导向，超前谋划、大胆探索，精准推进政法智能化深度应用，搭建统一集成、高效协同、市域一体的社会治理现代化综合指挥服务平台。

　　在此背景下，聚合数据助力苏州市委政法委，打造市域社会治理现代化指挥平台。平台按照“一级建库、三级平台、五级应用”的总体架构进行建设，即全市统一的社会治理数据仓库，“市-县区-镇街”三级平台部署，“市-县区-镇街-村社-网格”五级实战应用。平台具体架构包括五层应用体系进行设计，即系统对接层、基础设施层、中台支撑层、智能应用层、用户交互层。

　　其中，系统对接层包含各委办局的数据打通，以及各区县平台-街镇平台的数据对接。

　　中台支撑层包括数据资源、数据中台建设以及服务集成。各相关系统和模块，通过系统对接层、中台支撑层的中枢协同机制，实现互联互通、业务协同、数据协同，提升市域社会治理协同能力。

　　智能应用层包括党建引领、网格治理、矛调处置、雪亮技防、联动指挥、扫黑除恶、考核评价、综合应用8大业务模块。

　　用户交互层包括大屏、中屏、小屏建设，分别为社会治理现代化指挥中心分析决策、部门及区县业务实战和基层网格员服务提供赋能应用。

　　市域社会治理现代化指挥平台，自建成运行以来，得到了客户的充分认可。平台自建成以来，中央政法委、江苏省政法委、苏州市政府等相关领导先后进行专题调研，并对平台建设成果表示了高度肯定。

　　除了在政务领域的数字化技术服务，聚合数据，通过API集成管理、大数据治理和企业数字化员工等数字化解决方案，也在助力企业加快实现数字化转型。目前，聚合数据已为苏州银行、中国银联（总部）、空中客车、上汽集团等多领域头部企业客户提供了数字化转型解决方案，在助力企业提升管理效率、降低决策成本等多方面发挥了重要作用。